国家发改委产业司副司长李宁宁在昨天召开的“抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展”第四次部门联合信息发布会上表示，由于追求短期效益和片面追求增长速度等原因，目前我国煤化工产业存在产能过剩和盲目建设问题。

　　据介绍，煤化工产业分为传统煤化工和现代煤化工两种。前者主要包括合成氨、甲醇、焦炭和电石四种产品；后者主要包括煤制油、煤制烯烃、二甲醚、煤制天然气、煤制乙二醇等有机原料。

　　“据不完全统计，目前全国在建电石项目31个、产能700万吨；甲醇项目25个、产能860万吨。这些项目全部投运后将进一步加剧产能过剩矛盾。此外，各地还规划了一批传统煤化工项目。”李宁宁说。另据不完全统计，全国各地规划煤制油项目总规模超过4000万吨，煤制烯烃总产能2000万吨，煤制天然气达到250亿立方米。

　　“上述项目总投资超过1万亿元，且这种态势还在不断上升。”李宁宁直言现代煤化工项目投资高、风险大必须走“示范工程先行”的道路。

　　以煤制油为例，目前为止国家批准开工建设的仅有神华煤制油一个项目。“此项目到现在有十年左右时间，中间因为技术等方面的问题直到今年才建成投产。投产后运行不稳定估计还需要一至两年时间才能成熟。”李宁宁说。

　　她表示目前各地建设煤化工项目积极性非常高，为此必须统一认识综合运用经济、环保、法律等多种手段才能确保调控有效。

　　会上发改委、工信部相关负责人明确表示为了严格执行煤化工产业政策今后3年将对传统和现代煤化工项目进行限制。“今后3年停止审批、建设单纯扩大产能或者不符合准入条件的焦炭、电石项目，对合成氨和甲醇项目实施上大压小、产能置换加强土地、环保、金融等方面的监管坚决杜绝违规项目建设。对现代煤化工项目今后3年原则上不再安排新的试点。”工信部原材料司副司长袁隆华说。

　　袁隆华还表示将进一步落实问责制加强对违反国家土地、环保法律法规及信贷、产业政策规定建设煤化工项目的监管违规项目，对国家利益造成损失的要按照规定对相关负责人进行问责。

　　据透露，工信部还将与相关部门研究综合运用节能环保等标准提高行业准入门槛加强清洁生产审核、实施差别电价、建立退出机制等配套政策以便推动传统煤化工淘汰落后产能。其中为抑制煤制合成氨产能过剩，工信部已经开展了合成氨准入条件研究拟于明年上半年完成征求意见稿。