2月1日，国新办举行新闻发布会，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文等对今年的中央一号文件——《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》进行了全面解读。文件推出了一系列含金量高的强农惠农新政策，强力推动资源要素向农村配置，而扩大测土配方施肥、农业转变发展方式以及建材下乡成为业界最为关注的亮点。

　　陈锡文说，中央一号文件的重点就是要加大统筹城乡发展力度、夯实农业农村发展的基础。据陈锡文介绍，2010年农业农村工作的基本思路可以用４句话来概括，即稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲。具体政策包括：统筹城乡发展；增加良种补贴和农机具购置补贴；扩大测土配方施肥、土壤有机质提升补贴规模和范围；采取有效措施推动建材下乡等。

　　据了解，新世纪以来已连续发出７个聚焦“三农”的中央一号文件，但每年的针对性有所不同。今年的惠农政策将给化工行业带来怎样的影响？记者采访了业界人士，一种观点认为，城镇化率将彻底改变草甘膦等农化产品的供求关系。其原因是，农村劳动力减少后，改手工除草为大量使用除草剂，草甘膦等农化产品需求将迅速增加。据计算，按每个农民种10亩地，每亩地使用1千克草甘膦计算，草甘膦用量将增加10万～12万吨。

　　另有专家认为，测土配方施肥补贴很有意义。农民都知道施化肥能增产，但农民不可能知道自己耕种的那片土壤究竟该施什么肥、施多少肥。如何扩大配方施肥数量，解决目前片面重视氮肥的习惯至关重要。

　　中央一号文件特别强调，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务。据业内人士介绍，现在农业生产中存在的污染和浪费是很现实的问题。目前我国氮肥施用过量问题一直没有能够有效解决，化肥和农药的使用量明显过大、使用结构明显不合理、使用方式明显不科学。相对来说，农业在转变发展方式上余地更大。

　　令业界更为乐观的是，增加农业补贴、采取有效措施推动建材下乡等措施，在某种程度上进一步稳固了农业对化肥、农药的刚性需求，同时相关化工产品也将获得市场机遇。